Блог

Nov 06, 2023

Хитрый способ внести большие изменения в законодательство штата Калифорния

Подводя итоги, бюджетный процесс Калифорнии используется – или используется неправильно – для того, чтобы

В итоге

Бюджетный процесс Калифорнии используется – или используется неправильно – для внесения серьезных изменений в то, как штат закупает электроэнергию. Что может пойти не так?

Губернаторы и законодатели Калифорнии, как часто отмечают в этой области, выработали плохую привычку использовать бюджет штата для внесения радикальных изменений в законы штата, сводя к минимуму или игнорируя традиционные законодательные процедуры.

Они делают это с помощью так называемых «бюджетных законопроектов», которые часто принимаются пакетами, совпадающими с бюджетом, каждый июнь после минимальных слушаний и дебатов. Как и бюджет, они вступают в силу немедленно и защищены от оспаривания на референдуме.

Тем, кто находится за пределами Капитолия, могут потребоваться недели или даже месяцы, чтобы выяснить реальные последствия и расшифровать сложную юридическую суть законопроектов о прицепах, которые часто занимают сотни страниц.

Законодательное собрание снова прорабатывает последний бюджет, предложенный губернатором Гэвином Ньюсомом на 2023-2024 финансовый год, перед последними безумными – и в основном секретными – переговорами по окончательному варианту.

Ходят десятки потенциальных законопроектов о трейлерах, некоторые из них законно привязаны к бюджету, а некоторые просто используют этот процесс для минимизации проверки.

Один из самых сложных и потенциально важных законопроектов о прицепах, еще официально не представленный, предусматривает пересмотр порядка закупок электроэнергии. Это сделало бы Департамент водных ресурсов штата главным покупателем электроэнергии в штате, ссылаясь на необходимость построить или приобрести достаточное количество экологически чистой генерации, чтобы достичь самопровозглашенной цели штата стать углеродно-нейтральным к 2045 году.

Что возможно могло пойти не так?

Послужной список Калифорнии в управлении электроснабжением штата, мягко говоря, неудовлетворителен.

Д

Четверть века назад Калифорния экспериментировала с так называемым «дерегулированием» электричества, но на самом деле это не так, и это быстро превратилось в одну из самых страшных антропогенных катастроф в истории штата. Это позволило поставщикам электроэнергии манипулировать системой, подняло расходы до потолка, привело к банкротству одно коммунальное предприятие, Pacific Gas & Electric, почти сделало то же самое с другим, Southern California Edison, и стало основной причиной, по которой избиратели отозвали губернатора Грея Дэвиса. .

Департамент водных ресурсов на какое-то время стал центральным покупателем электроэнергии в штате, поскольку его система водоснабжения была и остается основным производителем электроэнергии и крупным покупателем.

После отмены эксперимента Калифорния вернулась к своей предыдущей системе, основанной на покупках такими коммунальными предприятиями, как PG&E и SCE, и регулируемой Калифорнийской комиссией по коммунальным предприятиям. Но несколько лет спустя государство начало борьбу за углеродную нейтральность, что значительно усложнило ситуацию.

В то же время государство пытается постепенно отказаться от производства электроэнергии из углеводородов, таких как природный газ, одновременно увеличивая общее предложение в ожидании, что спрос будет расти по мере того, как другие виды деятельности, такие как транспорт, переходят на электроэнергию.

Все прошло не гладко. Штат заигрывал с отключениями электроэнергии в жаркие дни, когда кондиционирование воздуха предъявляет огромные требования, и был вынужден оставить в рабочем состоянии атомную электростанцию ​​Диабло-Каньон и несколько газовых генераторов, которые планировалось закрыть, чтобы избежать нехватки электроэнергии.

Так станет ли возвращение государственного водного агентства царем электроэнергетики решением проблемы соблюдения сроков декарбонизации?

Независимый бюджетный аналитик Законодательного собрания Гейб Петек относится к числу скептиков. Его офис опубликовал отчет, призывающий законодателей уделить достаточно времени для анализа такого серьезного изменения и ставящий под сомнение его необходимость и его потенциальное влияние на потребителей Калифорнии, которые уже платят одни из самых высоких в стране тарифов на электроэнергию.

В отчете Петека также ставится под сомнение необходимость использования ускоренного законопроекта о бюджете для таких важных изменений, в котором говорится: «В конечном итоге, необходимо обеспечить, чтобы у него (законодательного органа) было время и возможности для достижения большего понимания, достаточного вклада со стороны заинтересованных сторон и вдумчивого обсуждения. будет иметь жизненно важное значение для принятия обоснованного решения по этим важным предложениям».